ابطال شیوه نامه عضویت کتابخانه ملی

شماره دادنامه:  ۱۴۰۴۳۱۳۹۰۰۰۰۱۵۷۱۲۱

تاریخ دادنامه: ۱۴۰۴/۱/۲۶

شماره پرونده: ۰۳۰۰۹۷۴-۰۳۰۰۹۲۶

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: ۱- آقای علیرضا رحیمی قدیم با وکالت آقای حسین دشتکی حصاری ۲- آقای امیر جاماسبی

طرف شکایت: سازمان اسناد و کتابخانه ملّی جمهوری اسلامی ایران

موضوع شکایت و خواسته: ابطال شیوه نامه پذیرش و عضویت کتابخانه ملّی جمهوری اسلامی ایران مصوّب ۱۴۰۳/۱/۲۷ شورای معاونین سازمان اسناد و کتابخانه ملّی جمهوری اسلامی ایران

متن مقرّره  مورد شکایت به شرح زیر است:

” شیوه نامه پذیرش و عضویت کتابخانه ملّی جمهوری اسلامی ایران ۱۴۰۳/۱/۲۷

مقدمه

به استناد ماده ۹ آیین نامه پذیرش و عضویت سازمان اسناد و کتابخانه ملّی جمهوری اسلامی ایران، معیارهای عضویت و جزییات اجرایی شیوه نامه اجرایی به شرح زیر به تصویب شورای معاونین رسید. ضوابط و نحوه خدمات دهی آرشیوی و استفاده از کتابخانه دیجیتال طی شیوه نامه ای مستقل اعلام می گردد.

فصل اول: تعاریف

ماده ۱- منظور از واژگان استفاده شده در متن شیوه نامه، تعاریف زیر هستند:

۱-۱. سازمان: سازمان اسناد و کتابخانه ملّی جمهوری اسلامی ایران

۱-۲. خدمات: خدمات اطلاع رسانی، مرجع، استفاده از فضاهای مطالعاتی و پژوهشی، دسترسی به منابع کتابخانه ای، دیداری و شنیداری.

فصل دوم: انواع عضویت

ماده ۲- عضویت افتخاری

۲-۱. مقامات و شخصیت های زیر به عضویت افتخاری پذیرفته می شوند.

۲- ۱- ۱. رؤسای سه قوه (مقننه، مجریه، قضاییه) و رییس مجمع تشخیص مصلحت نظام

۲-۱- ۲. معاونان رییس جمهور، وزراء و اعضای هیات دولت

۲-۱-۳.  نمایندگان مجلس شورای اسلامی.

۲- ۱- ۴. اعضای شورای نگهبان و نمایندگان مجلس خبرگان رهبری

۲- ۱- ۵. اعضای شورای عالی انقلاب فرهنگی و شورای عالی فضای مجازی

ماده ۳- عضویت پژوهشی

۳- ۱. واجدین شرایط

۳- ۱- ۱. اعضاء هیات علمی

۳-۱-۲. دانش آموختگان و دانشجویان مقطع دکترای تخصّصی و دکترای حرفه ای (نیم سال ۹ به بالا)

۳-۱-۳. طالب سطح چهار و بالاتر حوزه علمیه

۳- ۱- ۴. دارندگان مدرک درجه یک هنری

۳- ۱- ۵. برگزیدگان جشنواره های ملّی و بین المللی معتبر از قبیل فارابی و خوارزمی

۳- ۱- ۶. پژوهشگران برتر جشنواره های سازمان

تبصره ۱: اعتبار این عضویت یک سال است. تمدید عضویت بیش از یک سال، منوط به طرح درخواست، بررسی و موافقت کمیته عضویت و پذیرش خواهد بود.

۳- ۲. میزان دسترسی به منابع

 ۳- ۲- ۱. امانت همزمان حداکثر ۶ منبع در داخل تالارهای کتابخانه ملّی

 ۳- ۲- ۲. امانت بیرونی از کتابخانه عمومی ۴ کتاب

ماده ۴ – عضویت عادی

 ۴- ۱. واجدین شرایط

۴- ۱- ۱. دانش آموختگان مقطع کارشناسی ارشد

۴- ۱- ۲. دانشجویان کارشناسی ارشد (منوط به بارگذاری تصویب نامه پیشنهاده پایان نامه)

۴- ۱- ۳. طالب سطح سه حوزه علمیه

۴-۱-۴. قهرمانان ورزشی ملّی و جهانی (با مدرک کارشناسی)

۴-۱-۵. نخبگان با معرفی بنیاد ملّی نخبگان

۴-۱-۶ . دارندگان مدارک درجه دو و سه هنری

۴-۱-۷. ایثارگران، منطبق با قانون (با مدرک کارشناسی)

۴-۱-۸. حافظان کل قرآن کریم با تأییدیه دارالقرآن سازمان تبلیغات اسلامی

۴-۱-۹. اهداکنندگان منابع نفیس

۴-۱-۱۰. کارکنان و بازنشستگان سازمان و بستگان درجه یک (پدر، مادر، همسر، فرزند) آنها

تبصره ۱: مدّت اعتبار این عضویت یک سال است. تمدید عضویت بیش از یک سال، منوط به طرح درخواست، بررسی و موافقت کمیته عضویت و پذیرش خواهد بود. به منظور برقراری عدالت عمومی و رعایت حقوق فرهنگی و استفاده حداکثری متقاضیان از خدمات کتابخانه ملّی، تمدید عضویت برای اعضای عادّی، حداکثر سه سال و درخواست تمدید عضویت بیش از سه سال، منوط به بررسی و تصمیم کمیته عضویت و پذیرش خواهد بود.

تبصره ۲: عضویت آن دسته از دانشجویان کارشناسی ارشد که در زمان ابلاغ این شیوه نامه عضو کتابخانه ملّی هستند، تا پایان دوره جاری عضویت شان ادامه دارد، اما تمدید عضویت منوط به بارگذاری تصویب نامه پیشنهاده پایان نامه است.

 ۴-۲. میزان دسترسی به منابع

 ۴-۲-۱. امانت همزمان حداکثر ۳ مدرک در داخل تالارهای کتابخانه ملّی

 ۴-۲-۲. امانت بیرونی از کتابخانه عمومی حداکثر ۲ مدرک (کتاب)

ماده ۵- عضویت موقّت

سایر متقاضیان پس از درخواست و طرح مکتوب نیازمندی خود در قالب کاربرگ مربوطه (پیوست شماره ۱)، بررسی و موافقت کمیته عضویت و پذیرش، حداکثر به مدّت ۳ ماه از برخی خدمات ضروری برخوردار خواهند شد.

فصل سوم: فرآیند عضویت

ماده ۶- بررسی درخواست متقاضیان، پس از تکمیل کاربرگ الکترونیک عضویت (پیوست شماره ۲) بر روی پایگاه اینترنتی سازمان به نشانی www.nlai.ir،  منوط به ارایه مدارک زیر (متناسب با شرایط عضویت) است:

۶-۱.کارت ملّی یا شناسنامه

۶-۲. مدرک تحصیلی یا گواهینامه موقت پایان تحصیل

۶-۳. کارت معتبر عضویت هیات علمی

۶-۴. کارت دانشجویی یا گواهی طلبگی معتبر و غیرموقّت

۶-۵. گواهی (بنیاد ملّی نخبگان) در خصوص احراز نخبگی

۶-۶. گواهی ایثارگری

۶-۷. گواهینامه درجه یک، دو و سه هنری با تأیید وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی برای هنرمندان

۶-۸. مدرک تخصّصی حافظان کل قرآن کریم با تأیید دارالقرآن سازمان تبلیغات انقلاب اسلامی

۶-۹. تأییدیه سازمان برای اهداء کنندگان مجموعه نفیس

۶-۱۰. حکم قهرمانی برای قهرمانان ملّی و جهانی

تبصره ۱: مدارک دانش آموختگانی که از دانشگاه های خارج از کشور صادر شده، باید به تأیید وزارت علوم، تحقیقات و فنّاوری رسیده باشد.

تبصره ۲: کارت عضویت اتباع خارجی، پس از دریافت مدارک و بررسی و استعلام از مراجع ذی ربط، صادر خواهد شد.

ماده ۷- خدمات، امکانات، محل های دسترسی و تعرفه ها به شرح زیر است:

۷-۱. ساعات کاری و امور اجرایی

۷-۱-۱. اداره عضویت و پذیرش کتابخانه ملّی هر هفته از شنبه تا چهارشنبه، به غیر از روزهای تعطیل رسمی، در وقت اداری، آماده خدمات رسانی به متقاضیان است. این واحد مسیول بررسی و تأیید شرایط متقاضیان و تعیین نوع عضویت آنان است.

۷-۱-۲. صدور کارت عضویت صرفاً پس از انجام ثبت نام اینترنتی بر روی سایت اینترنتی سازمان به نشانی www.nlai.ir  توسط متقاضی و بررسی و احراز مدارک، انجام خواهد شد.

تبصره ۱: زمان و نوبت های فعالیت تالارها متناسب با شرایط در هر فصل اعلام می شود.

۷-۲. تعرفه

تعرفه های عضویت و ارایه خدمات، ابتدای هر سال توسط اداره کل اطلاع رسانی برآورد و پس از تصویب شورای معاونین سازمان به آگاهی خواهد رسید.

ماده ۸- صدور، تمدید و تعویض کارت عضویت پس از دریافت مدارک لازم و منوط به پرداخت هزینه مربوطه است.

۸-۱. تمدید و تعویض کارت عضویت در صورت تغییر وضعیت، پس از دریافت مدارک لازم به منظور احراز شرایط جدید و هزینه های مربوط، انجام خواهد شد.

۸-۲. اعضاء موظفند در صورت مفقود شدن کارت عضویت، مراتب را فوری و کتبی به اداره عضویت اعلام نمایند.

۸-۳. در هر نوبت عضویت حداکثر ۲ بار کارت المثنی صادر می شود.

۸-۴. مبلغ هزینه کارت در صورت انصراف، تعلیق و ابطال مسترد نخواهد شد.

تبصره ۱: پس از طی مراحل مقدماتی فنّی در سامانه میز خدمت، تمامی مراحل فوق از طریق درگاه میز خدمت و به صورت برخط انجام خواهد گرفت.

فصل چهارم: مقرّرات

ماده ۹- سازمان تابع و ملزم به رعایت کلّیه قوانین و مقرّرات   نظام جمهوری اسلامی ایران است. ضروری است کلّیه مراجعین، قوانین و مقرّرات   مربوطه از جمله حدود پوشش مندرج در پیوست شماره ۴ این شیوه نامه را رعایت نمایند.

ماده ۱۰- مسیول هر بخش این حق را برای خود محفوظ می دارد که هر گونه تخلّف از مقرّرات   را ثبت و گزارش نماید. برای مشاهده کاربرگ گزارش تخلف اعضاء به پیوست شماره ۳ مراجعه شود.

ماده ۱۱- در صورت بروز هر گونه رفتار کلامی، غیرکلامی یا فیزیکی که منجر به پرخاشگری، بی احترامی، احساس ناراحتی یا تهدید و به خطر افتادن سایر اعضاء یا کارکنان شود، سازمان مختار است نسبت به تعلیق یا ابطال عضویت مرتکبین و پیگیری مراتب از مبادی انتظامی یا قضایی اقدام نماید.

ماده ۱۲- سازمان اختیار دارد برای حفظ امنیت عمومی، نسبت به استقرار تجهیزات نظارتی و مراقبتی و در مواقع ضروری، جستجوی وسایل همراه یا صندوق موقت اعضاء اقدام نماید و در صورت لزوم اطلاعات اعضاء را در اختیار مراجع ذی صلاح قرار دهد.

ماده ۱۳- هر گونه تصویربرداری، نظرسنجی، تبلیغ، توزیع جزوه، برگزاری یا دعوت به نشست یا تجمع و فعالیت خیریه در بخش های داخلی و بیرونی محوطه سازمان، ممنوع و موارد خاص مستلزم هماهنگی و موافقت سازمان است.

ماده ۱۴- استعمال هر نوع دخانیات، همراه داشتن انواع سلاح سرد و گرم، اقلام قابل اشتعال یا انفجار، مواد الکلی، مخدر، سمّی و خطرناک در بخش های داخلی و بیرونی محوطه سازمان ممنوع است.

ماده ۱۵- دریافت هر گونه خدمات از کتابخانه ملّی، صرفاً متناسب با امکانات موجود و پس از ارایه اصل کارت عضویت امکان پذیر است. جابه جایی یا واگذاری کارت به دیگران، منجر به تعلیق یا ابطال عضویت خواهد شد.

ماده ۱۶- همه اعضاء و کارکنان وظیفه دارند در حفظ آرامش، بهداشت و حریم کتابخانه ملّی، تلاش و از رفتار یا ایجاد صدای مزاحم خودداری نمایند.

ماده ۱۷- همراه داشتن اشیایی مانند: کیف، کتاب شخصی، نشریه، روزنامه، سررسید، دفتر، موشواره (mouse) صدادار، چتر و … در تالارهای ورودی، مطالعه و تخصّصی مجاز نیست.

ماده ۱۸- همراه داشتن مواد خوراکی، آشامیدنی و تنقّلات در تالارهای ورودی، مطالعه و تخصّصی ممنوع است.

ماده ۱۹- اعضا پیش از ورود به  تالار، نسبت به دریافت شماره صندوق موقت نگهداری اشیاء و قراردادن ابزار و لوازم غیرمجاز خود در آن اقدام نمایند.

ماده ۲۰- گفت وگو با تلفن همراه در تالارهای ورودی، مطالعه و تخصّصی، ممنوع و خاموش کردن یا قراردادن دستگاه تلفن در حالت بی صدا ضروری است.

ماده ۲۱- وارد آوردن هر گونه آسیب به اموال و تجهیزات کتابخانه ملّی مثل خدشه دار کردن مبلمان، آسیب رسانی به مدارک یا هر نوع خط کشی و علامت گذاری، گذاشتن هر نوع وسیله از جمله قلم و … بین صفحات آنها، اختلال در سامانه های رایانه ای و موارد مشابه، تخلّف به شمار می رود.

ماده ۲۲- خوابیدن بر روی میز و مبلمان تالارها مجاز نیست.

ماده ۲۳- رعایت حدود پوشش مورد نظر سازمان و حفظ شیونات دینی، فرهنگی و اجتماعی در بخش های داخلی و بیرونی محوطه سازمان الزامی است.

ماده ۲۴- از نشستن روی زمین در تالارهای ورودی، مطالعه و تخصّصی و همچنین پله ها و معابر خودداری شود.

ماده ۲۵- سازمان مسیولیتی در قبال حفظ یا نگهداری اشیاء داخل صندوق موقت در اختیار اعضا ندارد و ضمناً پس از اتمام ساعت کاری نسبت به جمع آوری اشیای جامانده یا تخلیه نشده اقدام خواهد نمود.

ماده ۲۶- امانت مدرک

۲۶-۱. درخواست امانت مدرک (کتاب یا منبع اطّلاعاتی)، تا یک ساعت قبل از اتمام کار مخازن پذیرفته می شود و به درخواست های پس از آن ترتیب اثر داده نخواهد شد.

۲۶-۲.  آخرین زمان بازگرداندن مدارک امانت گرفته شده، حداکثر نیم ساعت قبل از اتمام کار مخازن است.

۲۶-۳. مدارک کتابخانه ای سازمان (به جز منابع موجود در مخزن کتابخانه عمومی) صرفاً برای استفاده در تالارهای مطالعه است و خارج از محیط تالار امانت داده نمی شود.

۲۶-۴. کتاب های هر تالار مخصوص مطالعه در همان تالار است. از خروج و جابه جایی آنها بین تالارهای تخصّصی و عمومی خودداری نماید.

۲۶- ۵. هر گونه کپی و عکس برداری از مدارک صرفاً پس از هماهنگی و دریافت مجوز از مسیولان کتابخانه مجاز خواهد بود.

۲۶- ۶. هر عضو تنها مجاز به اشغال یک میز است و مدارکی که بیش از نیم ساعت بدون حضور عضو بر روی میزهای مطالعه قرار داده شده، گردآوری و به مخازن تحویل می شوند. در صورت ضرورت، میز مربوطه نیز به عضو دیگر اختصاص داده خواهد شد.

ماده ۲۷- تکمیل کاربرگ تقاضا و صدور کارت عضویت به منزله آگاهی کامل اعضاء از مقرّرات   کتابخانه ملّی و تعهد به رعایت کامل و دقیق آنهاست.

ماده ۲۸- در صورت عدم رعایت مقرّرات مندرج در این شیوه نامه توسط عضو، موضوع به کمیته عضویت و پذیرش ارجاع و حسب مورد برای تذکّر یا تعلیق یا لغو عضویت، تصمیم گیری خواهد شد.

ماده ۲۹- تصمیم کمیته عضویت و پذیرش در خصوص موضوع ماده ۲۸ ظرف دو هفته از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر خواهی توسط عضو خواهد بود.

ماده ۳۰- این شیوه نامه در ۳۰ ماده و ۷ تبصره در تاریخ ۱۴۰۳/۱/۲۷ به تصویب شورای معاونین سازمان اسناد و کتابخانه ملّی جمهوری اسلامی ایران رسید.-رییس اسناد و کتابخانه ملّی جمهوری اسلامی ایران، معاون کتابخانه ملّی، معاون توسعه مدیریت و منابع، معاون پژوهش و منابع دیجیتال، معاون اسناد ملّی، مدیرکل دفتر مرکزی حراست، رییس اندیشگاه فرهنگی، مشاور رییس سازمان و مدیرکل حوزه ریاست”