ابطال ماده ۱۹ آییننامه نحوه تشکیل مجامع عمومی (موضوع تبصره ۳ ماده ۳۳ قانون بخش تعاونی)
- تاریخ دادنامه: ۱۴۰۵/۳/۱۹
- شماره دادنامه: ۱۴۰۵۳۱۳۹۰۰۰۰۶۸۳۵۳۱
- شماره پرونده: ۰۳۰۰۹۴۸
- مرجع رسیدگی: هیئت عمومی دیوان عدالت اداری
- شاکی: آقای علیرضا تقی زاده
- طرف شکایت: وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده ۱۹ آیین نامه نحوه تشکیل مجامع عمومی (موضوع تبصره ۳ ماده ۳۳ قانون بخش تعاونی) مصوّب ۱۳۸۷/۳/۹ با آخرین اصلاحات سال ۱۴۰۲
متن ماده ۱۹ آیین نامه نحوه تشکیل مجامع عمومی
در مجامع عمومی یک مرحله ای هر یک از اعضای تعاونی می تواند نماینده تام الاختیاری (از میان اعضاء تعاونی یا خارج از آنان) برای حضور در مجمع و اعمال رای تعیین نماید. تعداد آراء وکالتی هر عضو حداکثر سه رای و هر شخص غیر عضو تنها یک رای خواهد بود.
تبصره ۱- تایید نمایندگی های موضوع این ماده با مقامات مذکور در تبصره ۱ ماده ۱۶ (حسب مورد) می باشد. بدین منظور عضو متقاضی اعطای نمایندگی به همراه نماینده خود در محل شرکت یا محلی که از پیش تعیین و طی آگهی دعوت مجمع به اطلاع اعضاء رسیده حاضر و مقام مجاز تایید نمایندگی پس از احراز هویت طرفین عضویت متقاضی و اهلیت نماینده وکالتنامه را تایید و ورقه ورود به مجمع برای نماینده صادر می کند.
تبصره ۲- در مواردی که وکالتنامه حضور در مجمع در دفاتر اسناد رسمی تنظیم شده باشد مقام مجاز تایید نمایندگی پس از احراز هویت وکیل و بدون رعایت تشریفات مذکور در تبصره فوق مکلف به مهر و امضاء آن و صدور ورقه ورود به مجمع خواهد بود.
تبصره ۳- وکالت و نمایندگی حضور در مجمع و اعمال رای بصورت مطلق و تام الاختیار اعطاء می شود و هر گونه ادعای بعدی عضو مبنی بر مقید و محدود بودن نمایندگی از جانب تعاونی مسموع نخواهد بود.
تبصره ۴- نمایندگان بایستی دارای اهلیت قانونی(عدم حجر) باشند.
تبصره ۵- حضور توام عضو و نماینده وی در مجمع ممنوع است و مقامات مذکور در تبصره ۱ ماده ۱۶(حسب مورد) مکلفند نظارت های لازم در این مورد بعمل آورند. چنانچه پس از برگزاری مجمع مشخص شود عضو و نماینده وی توامان در مجمع حضور داشته اند به ترتیب ذیل عمل خواهد شد:
1- درصورتی که حضور توام عضو و نماینده وی در حصول نصاب رسمیت جلسه موثر بوده مجمع برگزار شده فاقد اعتبار است.
2- چنانچه جلسه بدون حضور توام نیز رسمیت داشته است صرفا به تعداد حضور غیرقانونی از تعداد کل آراء ماخوذه در هر تصمیم کسر خواهد شد. در مورد انتخابات کسر آراء نسبت به کلیه کاندیداها اعمال می گردد.
بیشتر بخوانید
- ابطال ماده ۲۴ دستورالعمل تخلفات اداری
- ابطال بخشنامه درخصوص جرمتلقیکردن عدم انطباق اطلاعات پستی
- ابطال آییننامه پرداخت حقوق و مزایای کارکنان تابعه بنیاد شهید و امور ایثارگران
هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۴۰۵/۳/۱۹ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی هیئت عمومی
براساس ماده ۸ قانون شرکت های تعاونی (اصلاحی۱۳۵۴/۴/۹): «هریک از اعضای شرکت تعاونی می تواند استفاده از حق خود را برای حضور و دادن رأی در مجمع عمومی به یک عضو دیگر با وکالت واگذار کند، لکن هیچ عضوی نمی تواند علاوه بر رأی خود بیش از سه رأی با وکالت داشته باشد.» با توجّه به حکم قانونی فوق و با عنایت به این که در قانون بخش تعاون اقتصاد جمهوری اسلامی ایران مصوّب سال ۱۳۷۰ حکمی مغایر با آن وضع نشده تا آن را نسخ کند، لذا ماده ۱۹ آیین نامه نحوه تشکیل مجامع عمومی (موضوع تبصره ۳ ماده ۳۳ قانون بخش تعاونی) مصوّب ۱۳۸۷/۳/۹ با آخرین اصلاحات که براساس آن تعداد آرا وکالتی در مجامع عمومی یک مرحله ای صرفاً یک رأی است، مغایر با قانون بوده و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون دیوان عدالت اداری مصوّب سال ۱۳۹۲ ابطال می شود. این رأی براساس ماده ۹۳ قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوّب۱۴۰۲/۲/۱۰) در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است.