به نقل از اختبار – دستورالعمل شماره ۵۳۰۹/۰۰/۴۱۸۸۳۲ مورخ ۱۴۰۰/۹/۳ بنیاد شهید انقلاب اسلامی که با مقید کردن حکم قانونی ماده ۲۱ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب سال ۱۳۹۱ به خواهر و برادر ابوینی و ابی شهید، خواهر و برادر امی شهید را از شمول امتیازات قانونی حذف کرده است، از تاریخ تصویب ابطال شد.
مشخصات دادنامه
- تاریخ دادنامه: 1404/۱/۱۹
- شماره دادنامه: ۱۴۰۴۳۱۳۹۰۰۰۰۰۷۸۴۳۷
- شماره پرونده: ۰۱۰۴۹۷۳
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای رضا زمانی
طرف شکایت: بنیاد شهید و امور ایثارگران
موضوع شکایت و خواسته: ابطال دستورالعمل شماره ۵۳۰۹/۰۰/۴۱۸۸۳۲ مورخ ۱۴۰۰/۹/۳ مدیرکل پذیرش و امور اداری ایثارگران بنیاد شهید و امور ایثارگران
متن مقرره مورد شکایت
“دستورالعمل شماره ۵۳۰۹/۰۰/۴۱۸۸۳۲ مورخ ۱۴۰۰/۹/۳
مدیران کل استان‌ها
با سلام و احترام
با توجه به مکاتبات متعدد کارشناسان محترم استان‌ها در خصوص نحوه ثبت اطلاعات خواهران و برادران ناتنی شهدا در سامانه سجایا به پیوست نامه شماره ۵۴۰/۰۰/۴۱۸۰۰۹ مورخ ۱۴۰۰/۹/۳ معاون محترم حقوقی و امور مجلس و با متن ذیل جهت استحضار و اقدام لازم تقدیم می گردد:
«مراد مقنن از برادر و خواهر شهید در قوانین و مقرات مرتبط با خواهران و برادران شهید ناظر بر رابطه نسَبی از پدر می باشد و ناظر بر برادر و خواهر تنی و بدون هر نوع پیشوند و پسوندی است. و بر این قاعده، خدمات و تسهیلات مقرر برای ایشان نیز در بنیاد (سیستم سجایا) بر مبنای نسبت پدر انجام می گردد. و امکان ثبت و شناسایی با نسبت مادری امکان پذیر نمی باشد.ـ مدیرکل پذیرش و امور اداری ایثارگران بنیاد شهید و امور ایثارگران”
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۴۰۴/۱/۱۹ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.
رأی هیأت عمومی
با عنایت به این که اساساً قوانین مربوط به شهدا و ایثارگران با هدف قدرشناسی و پاسداشت مقام این عزیزان و تلاش‌ها و جانفشانی‌های آنها در راه استقرار و حفظ دستاوردهای انقلاب اسلامی و دفاع از کیان نظام جمهوری اسلامی ایران و استقلال و تمامیت ارضی کشور تصویب شده و با انگیزه حمایت از خانواده آنان و اشخاصی که به نحو مستقیم از فقدان و یا آسیب‌های جسمی، ذهنی و روحی این اشخاص متألم و متأثر شده اند، حمایت‌هایی را برای این افراد و خانواده آنها در نظر گرفته است و از سوی دیگر احکام این قوانین دارای اطلاق بوده و در نتیجه تفاوتی میان رابطه نسَبی و خویشاوندی ابوینی با ابی و امی (فرزند، برادر، خواهر و…) در جریان اعمال این قوانین وجود ندارد و از جمله این احکام قانونی می توان به ماده ۲۱ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب سال ۱۳۹۱ استناد کرد که براساس آن کلیه دستگاه‌های موضوع ماده ۲ این قانون مکلف شده اند تا حداقل بیست و پنج درصد از نیازهای استخدامی و تأمین نیروهای مورد نیاز خود را که وفق ضوابط و مجوزهای مربوط و جایگزینی نیروهای خروجی خود اخذ می نمایند به خانواده‌های شاهد، جانبازان و آزادگان، همسر و فرزندان شهدا و جانبازان بیست و پنج درصد و بالاتر، فرزندان و همسران آزادگان یک سال و بالای یک سال اسارت، اسرا و خواهر و برادر شاهد اختصاص دهند و قانونگذار در این حکم، تمایزی میان خواهر و برادر ابوینی، ابی و امی قائل نشده است،
در نتیجه دستورالعمل شماره ۵۳۰۹/۰۰/۴۱۸۸۳۲ مورخ ۱۴۰۰/۹/۳ بنیاد شهید انقلاب اسلامی که با مقید کردن حکم قانونی مذکور به خواهر و برادر ابوینی و ابی شهید، خواهر و برادر امی شهید را از شمول امتیازات قانونی حذف کرده است، با اطلاق ماده ۲۱ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب سال ۱۳۹۱ مغایرت دارد و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و مواد ۱۳ و ۸۸ قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ از تاریخ تصویب ابطال می شود.
این رأی براساس ماده ۹۳ قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب ۱۴۰۲/۲/۱۰) در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری – احمدرضا عابدی
بیشتر بخوانید
